索引號: 11330600002577217F/2022-228318 公開方式: 主動公開
                          發布機構: 紹興市生態環境局 成文日期: 2022-06-20
                          主題分類: 其他 發文字號:

                          《紹興市高頻生態環境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》政策解讀

                          發布日期:2022-06-20 12:19 瀏覽次數: 字體:[ ]
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                          一、制定背景

                          為進一步規范紹興市生態環境行政執法系統行政處罰行為,保證高頻行政處罰裁量權的正確行使,根據《浙江省行政規范性文件管理辦法》和《浙江省生態環境行政處罰裁量基準規定》(浙環發〔2020〕10號)的要求,結合我市實際制定了《紹興市高頻生態環境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》(以下簡稱《裁量表》)。

                          二、《裁量表》主要內容

                          《裁量表》共對8項高頻事項進行細化。

                          (一)第一項:對未報批環評報告書、報告表,擅自開工建設的行政處罰

                          1、對未批先建的高頻事項進行裁量細化,主要包括項目應報批的環評文件類別、建設項目地點、項目建設進程、違法行為持續時間、環境違法次數等5方面細化。

                          (二)第二項:對環保設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用等的行政處罰

                          1、對需要配套建設的環境保護設施未建成,投入生產使用的高頻事項進行裁量細化,主要包括項目應報批的環評文件類別、污染防治設施建設情況、建設項目地點、排放污染物種類、違法行為持續時間、環境違法次數、對周邊居民單位等造成不良影響等7方面細化。

                          2、對需要配套建設的環境保護設施未經驗收或驗收不合格,投入生產使用,或者在驗收中弄虛作假的高頻事項進行裁量細化,主要包括項目應報批的環評文件類別、污染防治設施建設情況、驗收情況、建設項目地點、排放污染物種類、違法行為持續時間、環境違法次數、對周邊居民單位等造成不良影響等8方面細化。

                          3、對違法責任人員處罰的高頻事項進行裁量細化,主要包括造成環境危害后果程度、主觀態度、責任主體、環境違法次數等4方面細化。

                          (三)第三項:對無證、超標或超總量、通過逃避監管方式排放大氣污染物的行政處罰

                          1、對未依法取得排污許可證排放大氣污染物的高頻事項進行裁量細化,主要包括排污單位管理類別、排放污染物種類、違法行為持續時間、建設項目地點、環境違法次數、對周邊居民單位等造成的不良影響等6方面細化。

                          2、對通過逃避監管方式排放大氣污染物的高頻事項進行裁量細化,主要包括違法行為表現形式、排放污染物種類、違法行為持續時間、建設項目地點、環境違法次數、對周邊居民單位等造成的不良影響等6方面細化。

                          3、對排放大氣污染物超過排放標準(有組織排放)的高頻事項進行裁量細化,主要包括超標污染物數目、超標污染物種類、超標狀況、小時排氣流量、排放區域、大氣超標排放時期敏感度、環境違法次數等造成的不良影響、對周邊居民單位等造成的不良影響等8方面細化。

                          4、對排放大氣污染物超過排放標準(無組織排放)的高頻事項進行裁量細化,主要包括超標污染物數目、超標污染物種類、超標狀況、排放區域、大氣超標排放時期敏感度、環境違法次數等造成的不良影響、對周邊居民單位等造成的不良影響等7方面細化。

                          (四)第四項:對違反揮發性有機物治理相關規定等行為的行政處罰

                          1、對無組織排放揮發性有機物廢氣的高頻事項進行裁量細化,主要包括空間設備密閉情況、逸散范圍、揮發性有機物年排放量、環境違法次數、對周邊居民單位等造成的不良影響等5方面細化。

                          (五)第五項:對無證、超標或超總量、逃避監管方式排放水污染物,或未預處理向污水集中處理設施排放不符要求工業廢水的行政處罰

                          1、對未依法取得排污許可證排放水污染物的高頻事項進行裁量細化,主要包括排污單位管理類別、排放污染物種類、違法行為持續時間、建設項目地點、環境違法次數、對周邊居民單位等造成的不良影響等6方面細化。

                          2、對通過逃避監管方式排放水污染物的高頻事項進行裁量細化,主要包括違法行為表現形式、排放污染物種類、違法行為持續時間、建設項目地點、環境違法次數、對周邊居民單位等造成的不良影響等6方面細化。

                          3、對超標排放水污染物(直接向水體排放)的高頻事項進行裁量細化,主要包括超標污染物數目、廢水類別、超標狀況、日排放量、排放去向、環境違法次數、對周邊居民單位等造成的不良影響等7方面細化。

                          4、對超標排放水污染物(向污水集中處理設施排放)的高頻事項進行裁量細化,主要包括超標污染物數目、廢水類別、超標狀況、日排放量、環境違法次數、對周邊居民單位等造成的不良影響等6方面細化。

                          (六)第六項:對未按照規定設置危險廢物識別標志等違反危險廢物污染防治規定相關行為的行政處罰

                          1、對將危險廢物提供或者委托給無證單位從事經營活動的高頻事項進行裁量細化,主要包括涉案危險廢物總量、涉案危險廢物去向情況、違法行為持續時間、環境違法次數、對周邊居民單位等造成的不良影響等5方面細化。

                          2、對擅自傾倒、堆放危險廢物的高頻事項進行裁量細化,主要包括涉案危險廢物總量、傾倒堆放地點、環境違法次數、對周邊居民單位等造成的不良影響等4方面細化。

                          3、對未按照規定設置危險廢物識別標志的高頻事項進行裁量細化,主要包括危廢貯存場所面積、危廢識別標志設置情況、違法行為持續時間、環境違法次數、對周邊居民單位等造成的不良影響等5方面細化。

                          (七)第七項:對單位未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的行政處罰

                          1、對未有效管控易產生揚塵的物料的高頻事項進行裁量細化,主要包括易產生揚塵的物料管控情況、揚塵逸散范圍、違法行為持續時間、環境違法次數、對周邊居民單位等造成的不良影響等5方面細化。

                          (八)第八項:對產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者擅自傾倒、堆放工業固體廢物的行政處罰

                          1、對擅自傾倒、堆放工業固體廢物的高頻事項進行裁量細化,主要包括違法行為的環境影響程度、涉案工業固體廢物總量、傾倒堆放地點、環境違法次數、對周邊居民單位等造成的不良影響等5方面細化。

                          三、施行時間

                          本裁量表自發布之日起施行。

                          四、解讀機關及解讀人

                          解讀機關:紹興市生態環境局

                          解讀人:方林苗   黃一鳴   聯系方式:0575-85131400


                          信息來源:市生態環境局

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